La potestad reglamentaria y la facultad normativa de carácter administrativo en el Ecuador

Nuevamente hacemos presencia académica institucional en la comunidad, esta vez a través de esta valiosa publicación: Estudios de Derecho Público, la cual refleja el esfuerzo de los profesores de las Maestrías en Derecho Constitucional y en Derecho mención Derecho Procesal de la Universidad Católica de Santiago de Guayaquil, posgrados que me honro en dirigir. Todos y cada uno de los trabajos académicos aquí incluidos tienen un alto nivel, y por lo mismo constituyen aportes efectivos para la profundización jurídica. Estamos contentos con este nuevo logro académico, que contribuye aún más a la consolidación de nuestro posicionamiento como maestrías serias, constantes y de alto valor académico.

Para esta publicación hemos invitado nuevamente a la magíster Belén Clavijo Rey, experta en inteligencia artificial, quien ha desarrollado un interesante estudio.

Agradecemos a todos los autores, nacionales y extranjeros: Miguel Hernández T., Nuria Pérez P., Miriam Mabel Ivanega, Juan Carlos Benalcázar G., Johnny de la Pared D., Kleber Siguencia S., Juan Carlos Vivar, Efraín Duque R., Leonardo Massimino y Belén Clavijo R.

Tamaño: A5 / Formato Impreso / Portada: Pasta rústica / Número de Páginas: 202/ Dr. Miguel Hernández Terán / Año: 2025/ Edición: Primera.

Los autores en la presente obra, brindan, a través de los comentarios que realizan al articulado de Código Orgánico Administrativo, información básica, necesaria y útil que les sirva a la dupla administración-administrado para, en su interacción, lograr una efectiva implementación y/o cumplimiento de las normas establecidas en el COA.

Tamaño: A5 / Formato Impreso / Portada: Pasta rústica / Número de Páginas: 152 / Ángel Becerra Arteaga y Pablo Andino Garnica / Año: 2020 / Primera Edición. 

En la presente obra se realiza un estudio introductorio de algunas instrucciones  del Derecho Electrónico en el Ecuador: Los Principios que regulan la prestación del servicio público  de energía eléctrica, las principales definiciones, los órganos que conforman el sistema, la atención de nuevos requerimientos; el alumbrado  Público General, Intervenido y ornamental y las Declaratorias de Utilidad Pública, Servidumbre y Expropiaciones, son los temas relevantes que integran este que espera constituirse en un aporte para el estudio y profundización de los temas planteados.

Tamaño: A5 / Formato Impreso / Portada: Pasta rústica / Número de Páginas: 536 / Luis Narváez Rivadeneira y Luis Narváez Ricaurte / Año: 2015 / Edición: Primera.

El sistema unitario tiene fisuras, la organización político administrativa estatal es compleja en su dimensión asociativa, la creación de la región autónoma sigue siendo una ficción jurídica.

En este texto se remarcan aspectos como: referencias sobre la descentralización, el funcionamiento de los niveles territoriales autónomos, el régimen de competencias administrativas y la actividad jurídica de los gobiernos autónomos regulada por el Código Orgánico Administrativo (COA) como norma rectora en su ámbito material y subjetivo, ofreciendo al lector una perspectiva sobre importantes instituciones del Derecho Administrativo y sus vertientes, a veces confinadas como relleno en algunas mallas académicas universitarias, pero que sin duda nos conducen en nuestras relaciones cotidianas con el estado y nos preparan para gestionar los nuevos conflictos derivados de los entornos administrativos internos y transnacionales.

Tamaño: A5 / Formato Impreso / Portada: Pasta rústica / Número de Páginas: 242 / Marcelo Costa Cevallos / Año: 2019 / Primera Edición.

Este libro facilitará el estudio de la Teoría del Estado y se aproximará a la Teoría de la Constitución. En el primer capítulo se ofrece un breve recorrido histórico de las organizaciones políticas más relevantes, en Grecia, Roma y la Edad Media. En el segundo se define al Estado y se identifican las diferencias con país, nación y república. En el tercer capítulo se exponen teorías que explican la formación del Estado. En el cuarto se explica en detalle cada uno de los elementos constitutivos del Estado, en el quinto se presenta una exposición sintética de cada una de las cinco funciones del Estado ecuatoriano. Finalmente se define a la Constitución, se expone su tipología, su origen a través de la teoría del poder constituyente, para concluir la obra con una breve explicación de lo más relevante de la parte dogmática y orgánica de las constituciones de la historia ecuatoriana. 

Tamaño: A5 / Formato Impreso / Portada: Pasta rústica / Número de Páginas: 282 / Salim Zaidán / Año: 2023 / Edición: Primera.

EI presente libro realiza un análisis acerca de la Facultad Reglamentaria en el Ecuador, cuestiona el exceso de reglamentarismo de los órganos administrativos, que han asumido como suya una facultad que le pertenece únicamente al Presidente de la República; siendo éstos, los que expiden constantemente este tipo de normativa que desnaturaliza la figura del reglamento y, en consecuencia, genera incertidumbre jurídica a los administrados.

EI exacerbado uso de la Facultad Reglamentaria obstaculiza el desarrollo de las actividades administrativas, puesto que, si de alguna forma el reglamento modifica o altera el texto de la ley o su espíritu; o si abarca más de lo necesario, detalles insignificantes o reiterativos los postulados legales; entorpece los procedimientos, genera ilegalidad, arbitrariedad y vulneración de los derechos fundamentales de los ciudadanos.

Tamaño: A5 / Formato Impreso / Portada: Pasta rústica / Número de Páginas: 342 / Estefanía Granda Granda / Año: 2019 / Primera Edición. 

En el corazón de todo sistema jurídico está la misión de prote­ger los derechos humanos y constitucionales, pilares esencia­les para garantizar la dignidad de los ciudadanos. Este libro explora cómo el derecho administrativo puede y debe alinear­se con los principios constitucionales para fortalecer estas garantías en la práctica jurídica ecuatoriana. 

A través del análisis de sentencias clave de la Corte Constitu­cional del Ecuador, esta obra revela cómo la interpretación de estos principios puede tanto consolidar como debilitar los derechos fundamentales. Más que un estudio técnico, es una reflexión crítica sobre el impacto del derecho en la vida coti­diana y en la construcción de una sociedad más justa. 

Dirigido a estudiantes de derecho, abogadas y abogados, juristas, y ciudadanos comprometidos con la justicia, este libro es una guía imprescindible para entender cómo las normas jurídicas y las sentencias pueden transformar vidas. Una invita­ción a repensar el derecho administrativo como una herra­mienta para garantizar la dignidad humana. 

Tamaño: A5 / Formato Impreso / Portada: Pasta rústica / Número de Páginas: 144 / Jorge Hugo Carvajal Gaibor  / Año: 2025/ Edición: Primera Marzo 2025.

Esta obra busca llenar algunos vacíos respecto a la interpretación razonable y adecuada de las disposiciones de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, con énfasis en temas como la autonomía constitucional de las empresas públicas, las contrataciones por giro específico del negocio, el régimen legal de las relaciones laborales de los funcionarios, servidores y obreros de las sociedades de Derecho Público, entre otros aspectos que el lector podrá ir descubriendo al avanzar esta obra.

 "No cabe duda que la lectura del presente libro será de mucho provecho para quien tenga el gusto de irlo revisando y seguramente será un texto de consulta continua no solo para quienes nos dedicamos al estudio de la Administración Pública, sino en general, de cualquier profesional que deba realizar sus labores en una empresa pública".

Tamaño: A5 / Formato Impreso / Portada: Pasta rústica / Número de Páginas: 554 / Danilo Icaza Ortiz / Año: 2022 / Edición: Primera.

En el corazón de todo sistema jurídico está la misión de prote­ger los derechos humanos y constitucionales, pilares esencia­les para garantizar la dignidad de los ciudadanos. Este libro explora cómo el derecho administrativo puede y debe alinear­se con los principios constitucionales para fortalecer estas garantías en la práctica jurídica ecuatoriana. 

A través del análisis de sentencias clave de la Corte Constitu­cional del Ecuador, esta obra revela cómo la interpretación de estos principios puede tanto consolidar como debilitar los derechos fundamentales. Más que un estudio técnico, es una reflexión crítica sobre el impacto del derecho en la vida coti­diana y en la construcción de una sociedad más justa. 

Dirigido a estudiantes de derecho, abogadas y abogados, juristas, y ciudadanos comprometidos con la justicia, este libro es una guía imprescindible para entender cómo las normas jurídicas y las sentencias pueden transformar vidas. Una invita­ción a repensar el derecho administrativo como una herra­mienta para garantizar la dignidad humana. 

Formato PDF / Número de Páginas: 144 / Jorge Hugo Carvajal Gaibor  / Año: 2025/ Edición: Primera Marzo 2025.

Este Manual de Derecho Administrativo se presenta como un sumario de la doctrina y la práctica del Derecho Administrativo ecuatoriano, que se espera que sea de utilidad para el estudio y la revisión de la materia por parte de estudiantes universitarios. Asimismo, se considera que, por su carácter sistemático, este Manual sirva para la preparación de resúmenes de cursos por parte de los profesores y constituirá una ayuda memoria para que los profesionales en Derecho puedan plasmar y delinear sus conocimientos sobre la materia.

Tamaño: A5 / Formato Impreso / Portada: Pasta rústica / Número de Páginas: 236 / Efraín Pérez / Año: 2021 / Edición: Quinta.

Este es un libro esencialmente práctico y busca ser una guía para los profesionales del derecho y los estudiantes de las diferentes facultades de derecho del país1 debido a que busca explicar todo el trámite del procedimiento administrativo bajo la aplicación del Código Orgánico Administrativo, así como sus conceptos básicos y1 fundamentalmente, proporcionar modelos prácticos aplicables a las diferentes etapas del pro­cedimiento administrativo en las entidades del Estado. 

En resumen, este libro busca absolver dudas y conceptos bási­cos dentro del procedimiento administrativo, ser una guía en todas las etapas del procedimiento administrativo, así como proporcionar una serie de valiosos modelos prácticos para el ejercicio de la profesión ante la administración pública. 

Tamaño: A5 / Formato Impreso / Portada: Pasta rústica / Número de Páginas: 120/ Autores: Stephan Mora ▪ Cristina Escobar / Año: 2025/ Edición: Primera.

Este libro colectivo contiene importantes trabajos de profesores de Derecho Administrativo sobre temas de trascendental importancia respecto de las emergencias, y de manera especial, de la emergencia sanitaria a causa del Covid-19.

De manera general, adelantamos que el lector encontrará estudios sobre: los desafíos del Derecho Administrativo en tiempos de emergencia, cómo debería ser la gestión, el control judicial de las decisiones, sobre la legitimidad y coordinación de esas decisiones, sobre el deber de actuar por parte de la Administración Pública, y de ser el caso, reparar los daños, estudios sobre el derecho humano al agua potable, la transmisibilidad de ciertos títulos habilitantes municipales, cómo debe realizarse la producción de normas, sobre la vigilancia digital y apoyo en las tecnologías, manejo del presupuesto y gasto público, regulación de medicamentos, regulación de la telemedicina, estudios sobre empleo público, sobre los reglamentos de emergencia, el ejercicio de la potestad sancionadora, reflexiones desde la contratación administrativa, entre otros.

Tamaño: A5 / Formato Impreso / Portada: Pasta rústica / Número de Páginas: 748 / Jaime Villacreses Valle  / Año: 2020 / Primera Edición. 

Este es un libro esencialmente práctico y busca ser una guía para los profesionales del derecho y los estudiantes de las diferentes facultades de derecho del país1 debido a que busca explicar todo el trámite del procedimiento administrativo bajo la aplicación del Código Orgánico Administrativo, así como sus conceptos básicos y1 fundamentalmente, proporcionar modelos prácticos aplicables a las diferentes etapas del pro­cedimiento administrativo en las entidades del Estado. 

En resumen, este libro busca absolver dudas y conceptos bási­cos dentro del procedimiento administrativo, ser una guía en todas las etapas del procedimiento administrativo, así como proporcionar una serie de valiosos modelos prácticos para el ejercicio de la profesión ante la administración pública. 

Tamaño: A5 / Formato PDF/ Número de Páginas: 120/ Autores: Stephan Mora ▪ Cristina Escobar / Año: 2025/ Edición: Primera.

La expedición del Código Orgánico Administrativo contempló como único medio de impugnación ordinario el recurso de apelación, mecanismo por el cual, la persona puede solicitar al órgano superior de la entidad pública que reconsidere, reformule o incluso anule el acto administrativo expedido por el órgano inferior. Se esperaba que con la vigencia del COA haya mayor claridad y seguridad jurídica sobre varios aspectos esenciales en el trámite y resolución del recurso de apelación, sin embargo, existen ciertos vacíos que lo vuelven un mecanismo que dependerá del criterio de la entidad pública, entre ellas: el pedido de suspensión de los efectos del acto administrativo, la resolución del recurso dentro del término de 30 días y en el supuesto que sobrepase del tiempo, no se genere ningún efecto (silencio administrativo). Estas consideraciones se analizan con detenimiento en esta obra.

Tamaño: A5 / Formato Impreso / Portada: Pasta rústica / Número de Páginas: 154 / Farid Josué Villacís de la Cueva Burbano / Año: 2021 / Edición: Primera.

El Acto Administrativo" enfoca esta figura legal desde su concepción inicial hasta las visualizaciones contemporáneas. Incluye su evolución en el derecho administrativo ecuatoriano, comparando los puntos de vista extranjeros sobre su configuración.

Tamaño: A5 / Formato Impreso / Portada: Pasta rústica / Número de Páginas: 196 / Efraín Pérez / Año: 2021 / Edición: Primera.

Esta colección de estudios sobre las diferentes instituciones de la Administración Pública ecuatoriana se visualiza en 10 títulos. Las materias tratadas tienen sus antecedentes en las Instituciones contenidas en mi obra sobre Derecho Adminis­trativo que se inician en el s. XXI (año 2000), que me empeñé en completar y poner al día hasta la presente fecha, tanto en el tema de la doctrina cuanto a la legislación ecuatoriana y algu­nas extranjeras. 

Se necesita tomar en cuenta que la apertura que conceden las normas legales para que el Ejecutivo establezca nuevas enti­dades y dependencias o modifique sus nombres, determina modificaciones en instituciones, a veces con las mismas facul­tades. Por tal razón se advierte que las denominaciones men­cionadas son las vigentes en la actualidad, por lo que se reco­mienda estar atentos a posteriores reformas. 

Tamaño: A5 / Formato Impreso / Portada: Pasta rústica / Número de Páginas: 146/ Efraín Pérez / Año: 2025/ Edición: Primera.